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半岛渔夫捕鱼教育系统开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案

发布时间:2015-09-28 17:13      来源:半岛渔夫捕鱼教育局   作者:    文号:南教发〔2015〕38号

  为深入贯彻落实中央、自治区、半岛渔夫捕鱼有关会议精神,有效解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据市纪委统一部署,结合半岛渔夫捕鱼教育系统实际,决定从今年9月到明年6月底,在全市教育系统内集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作(以下简称专项工作),现制定如下实施方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,抓住当前基层违纪违法、侵犯群众权益的突出问题,集中围绕“六个一批”开展专项工作,通过全面排查一批群众反映突出的问题线索,严肃查处一批重点案件,集中通报一批典型案例,着力解决一批损害群众利益的突出问题,教育警示一批干部,健全完善一批制度措施,确保专项工作在2015年年底前取得初步成果,2016年6月份取得明显成效,推动党风廉政建设落实到基层,基层不正之风和腐败问题得到有效遏制,基层党员干部的作风有明显改善,促进我市教育事业快速健康发展。

  

    二、工作内容

  重点查处和整治以下五个方面的突出问题:

  (一)违反中央八项规定精神和“四风”问题。

  重点整治用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费,以及大操大办婚丧喜庆事宜等问题和欺压百姓、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题。

  (二)民生资金使用管理中的违纪违法问题。

  重点整治在学校危旧房改造、水库库区移民子女安置、学生资助项目、农村学校营养餐等民生资金拨付、使用、分配环节中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

  (三)民生基础设施建设领域中的违纪违法问题。

  重点整治在学校工程项目中的招标投标、采购、建设施工中官商勾结、贪污贿赂、小官巨贪等问题。

  (四)窗口行业和领域的违纪违法问题。

  重点整治利用入学、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题。

  (五)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题。

  重点整治基层党委、纪委“两个责任”落实不力,对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇等问题。

  

    三、工作方法和步骤

  专项工作时间从2015年9月起至2016年6月止,分四个阶段进行,各阶段工作可以交叉推进。

  (一)动员排查阶段(2015年9月30日前)。

  1.层层动员部署。市教育局党委印发专项工作实施方案,召开专项工作会议,对半岛渔夫捕鱼教育系统进行动员部署。各单位要做好动员部署,细化落实市教育局专项工作的方案,并组织广大教职工认真学习。

  2.摸排问题线索。各县区、开发区教育局要进一步拓宽信访举报渠道,广泛收集问题线索。市教育局将集中排查梳理问题线索,加强与信访、检察、审计等部门的沟通联系,建立信息共享机制。要重点对2013年以来各类信访举报及监督检查发现的问题,以及在巡视巡查、审计中发现的问题开展全面清理排查,建立问题线索台账。坚持动态排查和台账管理,做到及时发现、及时登记、及时办理。

  3.加大督办力度。根据市纪委驻市教育局纪检组(以下简称纪检组)梳理出一批比较具体、可查性强、性质比较严重的问题线索进行重点督办。各县区、开发区教育局也要及时梳理出一批重点问题线索列为督办件。纪检组将对教育系统范围内的问题线索组织力量进行查纠。

  (二)集中查处阶段(2016年5月31日前)。

  加强与组织部、检察机关、审计等职能部门的协调配合,形成查办工作合力,集中力量突破一批重点案件,务必取得让群众满意的效果。

  1.开展专项巡查。围绕我市各中小学校,集中一个月的时间,开展专项巡查,集中发现和查处一批在民生项目、民生资金管理使用等方面违纪违规违法问题以及发生在群众身边的违反中央八项规定精神和生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“四风”问题。

  2.依纪依法分类处置。加强对问题线索的纪律审查,对问题较小、情节轻微的,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒;构成违纪的坚决给予纪律处分,情节严重的,按规定严肃处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。对筛选出的问题突出、群众反映强烈、长期没有得到解决的案件,市教育局将直接进行重点调查处理。对社会影响大、性质比较恶劣的典型案件,将由纪检组直接查办、督办。

  3.严格责任追究。坚持“一案双查”,严肃责任倒查和问责。对问题突出,依然不收敛不收手、顶风违纪的,出现严重腐败问题、影响恶劣的,以及对“四风”和腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报的基层党组织、纪委,不仅要追究主体责任和监督责任,而且要追究领导责任。

  4.通报典型案例。集中通报曝光一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例,充分发挥震慑教育作用。

  (三)巩固提升阶段(2016年6月30日前)。

  1.开展专项调研。针对专项工作中发现典型性的问题,开展专项调研,认真分析研究,建立完善查处和防范基层腐败问题发生的长效机制。

  2.加强案件剖析。利用工作成果,对典型案件进行剖析,强化警示教育,达到查处一人教育一片,查处一案警示一方的效果。

  3.完善规章制度。对于出现的普遍性问题,查找漏洞,督促各单位建章立制,做到源头防控。

  4.形成常态机制。建立基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制,着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。

  

    四、工作要求

  (一)加强组织领导,落实工作责任。

  各单位党组织及纪检机构要把这项工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实到基层的重要任务,突出工作重点,加大工作力度,确保工作落实。实行领导班子成员分包案件制度,各县区教育局纪委对排查出来的问题线索,要明确牵头领导,明确责任部门和责任人。从2015年9月至2016年6月前,各单位每月3日前要填写《查处群众身边“四风”和腐败问题统计表》、《群众身边“四风”和腐败问题办结案件登记表》、《群众身边“四风”和腐败问题线索排查统计表》,以书面形式报送至局党办和纪检组,同时发电子版至nnpzsjyj@163.com和nnjyjdb@163.com,无问题线索也要零报告。定期报送专项工作总结,2015年11月30日及2016年5月31日前分别以书面形式报送至局党办和纪检组,同时发电子版至nnpzsjyj@163.com和nnjyjdb@163.com。

  (二)加强协作配合,形成整体合力。

  各单位党组织负责专项工作的综合协调和督促指导,对相关问题线索的处理意见进行综合把关。同时要协调本单位各部门相互配合,形成合力,做好信访举报问题的梳理、问题线索起底排查、转办和移送工作;做好案件查处的统计分析工作;做好宣传报道工作;做好建章立制工作等。

  (三)加强督促指导,务求工作实效。市教育局将定期或不定期组织监督检查,重点检查问题线索排查情况、案件查办情况和责任追究情况;定期开展工作情况通报,对工作落实不力,导致群众身边的“四风”和腐败问题突出的,要通报批评,严肃问责。

  (四)加强舆论宣传,营造浓厚氛围。要通过校园网站、公示栏、短信平台等媒体,对专项工作开展的重要性、必要性、进展情况及其取得的成效进行广泛宣传报道,积极营造良好的社会氛围。

主办单位:半岛渔夫捕鱼教育局

地址:半岛渔夫捕鱼金洲路22号 Email:2804643@163.com 电话:0771-2804643 邮编:530021

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